重振改革精神:走在前列的佛山举措_佛山新闻_南方网
2018-01-10 14:49
来源:未知
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走到历史的症结节点上,敢为人先的佛山人继续高举改革大旗。

“今年是改革开放40周年,佛山将以此为契机,吹响新一轮改革开放的冲锋号,动员全市高下进一步解放思想、重振改革精神,逢山开路、遇水架桥,将改革进行到底!”1月5日,中共佛山市委十二届五次全会,佛山市委书记鲁毅代表市委常委会作全会报告,引发阵阵掌声。

这是一份不寻常的全会报告,是佛山深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、中心农村工作会议精神和省委十二届二次、三次全会精神的一份举动规划,是一份激励人心的改革宣言。

改革是佛山最富强的发展能源、最核心的竞争上风、最赫然的城市特色。而在今年的全会报告中,佛山对改革的重视和紧急感,以及抓改革具体工作落实的信心尤为强烈。

“咱们要始终依照先行一步、走在前列的请求,一直翻新改革的思路和办法。”鲁毅说,佛山今年要在全市掀起新一轮解放思维的大潮,重振佛山改革立异精力,推进新时代佛山改革再出发。

佛山为何要在此时提出重振改革精神?又将如何通过改革开放,持续走在前列?

1 回应新时代新要求 拿出变更的气势和担当

从当初到2020年,是高品质全面建成小康社会决胜期。此次佛山市委全会报告明白提出了佛山到2020年的斗争目标:要按照党的十九大提出的新要求,高标准完成全面建成小康社会各名目的任务,动摇打好防范化解重大危险、精准脱贫、沾染防治三大攻坚战,全面建成国家创新型城市,基础建成国家制造业创新中央。

这是一个持续奋斗、久久为功的进程,一定号召一番新气象、新作为。佛山决定的履行途径,是一场新的改革。

佛山始终是座充满改革色彩的城市,承担过国度、广东省的大量改革义务。但在这一次的市委全会报告中,对佛山改革的重视和诠释,都有了新的变革。

“我们要全面控制新时代、新目标、新要求,联合实际,完善佛山古代化建设目标任务和策略举动。”鲁毅说,“改革开放作为‘要害一招’不变,改革的任务和要求变了。”

从全会报告中能看到,佛山市委结合十九大精神,对市内外发展局势进行了苏醒的判断。报告提出,佛山诚然经济综合竞争力位居全国大中城市前列,但发展不平衡不充分问题比较凸起。

目前,佛山市内既有发展较好较快的禅城、南海、顺德,也有相对后发的高明、三水。同时,佛山还面临城乡发展不平衡、不充分的局面,城市在经济、基础设施、公共服务、治理系统等方面滞后于城镇,乡村居民和城镇居民收入差距较大。

放眼世界,区域竞争、城市竞争百舸争流,佛山也面临着“标兵渐行渐远、追兵越来越近”的考验。

面向将来,全会报告分析,佛山区位优势明显,与广州奇特构成“广佛都市圈”,是粤港澳大湾区重要枢纽城市。同时,佛山制造业基本雄厚,制作业门类齐全,产业配套能力强,民营经济发达,营商环境优越,市场化水平高。

这些优势,是佛山连续前行的底气和依附。“但咱们不能盲目乐观、自我满足,要居安思危。”鲁毅说,在长期发展过程中,佛山也累积了不少深品位结构性问题。

全会报告对佛山存在的短板绝不讳言:目前,佛山制造业技能水平仍处于中低端,高校、国字号研讨机构等高端平台较少,佛山国家高新区综合竞争力不强;城镇建设“摊小饼”、资源配置碎片化问题仍然存在。

为此,全会要求,佛山全市要增强紧迫感和忧患意识,发掘问题和短板背地蕴藏的机遇和潜力,采取措施补齐短板弱项,将短板转变为新的发展优势。

“佛山敢饮头啖汤、敢为先行者,从前40年依靠改革开放交出了精良答卷。”鲁毅说,“但我们也要清醒看到,改革发展到今天,佛山不同水平浮现小富即安、小成则满的思惟,敢为人先、敢涉险滩、敢啃硬骨头的精气神不那么强烈。”

鲁毅在报告中强调,佛山要拿出变更的气魄和担当,准确把握新时代改革的新责任、新要求,推进各领域各方面改革在新起点上书写新篇章。

2 集中力量谋划新格局 以新发展理念强化市级统筹

面向新的一年,此次全会部署了多范围的改革工作,而强化市级统筹无疑是各项改革的重中之重。

当前,佛山正在粤港澳大湾区中谋求发展,同时也要在服务服从全省、全国大局上展现担负、作出贡献。在此背景下,佛山的改革必需波及到更深档次的体系机制上。

佛山以区、镇街为主导的经济发展模式,正是尤为突出的一个改革重点。

“从前一个时期内,以区、镇街为主导的经济发展模式,对佛山经济社会发展起到了主要作用;但在经济寰球化、区域一体化的今天,这种模式对高端因素的吸引力跟承载力不足,日益显示出其局限性。”全会讲演剖析。

报告认为,这一传统模式已不能适应未来发展需要,迫切要求市级加强统筹协和谐分类领导。

“贯彻新发展理念,必须加强市级统筹,加强宏观调控才干。”鲁毅总结说。他要求各区,必须牢固树立高度自发的大局意识,始终把全局、大局作为考虑问题的出发点和破足点,以更宽视线、更大格式策划和推动发展。

佛山五区、各镇街各有优势、短板,强化市级统筹,是一种集中力量办大事的做法。这象征着佛山全市发展的整体性、平衡性将进一步增强,五区握指成拳,推动佛山走向更大的胜利。

强化市级统筹的详细内容,涉及多个方面,首先就是规划等领域。

全会呈文提出,佛山将强化市级在计划编制、政策指导、监督协调等方面的统筹职能,增强重大政策的兼顾设计、重大名目标布局和重点资源的配置才能。

今后,佛山将坚慎重大发展建设打算由市统一编制,破解城市建设“摊小饼”、碎片式发展,避免资源分散、低程度重复建设、工业同质化竞争,切实优化全市资源配置、形成整体合力。

对重大平台的统筹规划、督导,将成为市级统筹的重要抓手。今后,佛山将强化市对禅南顺高端创新集聚区、军民融会创新示范区、珠三角新干线机场、佛山西站枢纽新城、南三产业合作区等的统筹规划建设,加强对现有重大园区的市级统筹管理力度。

财政与行政资源,也是统筹的关键。佛山将研究调解市、区财政管理体制,增强市级宏观调控能力,统筹解决全市发展不均衡不充足问题。另一方面,稳步推进机构和行政体制改革,统筹斟酌各类机构设置,统筹利用各种编制资源,造成科学公道的管理体制。

与上述改革相响应的是,佛山还将迷信划分区、镇街管理职能。报告要求,佛山各区要强化经济发展、创新会聚职能,加强对中央、省、市的重大决定、重大规划、重大项目的落实力、履行力。

镇街则要强化公共服务、社会管理等职能,提高直接服务企业和民众的能力程度。佛山也将研究制定对镇街更加科学公平的指标考核体系。

3 “敢于啃最硬的骨头” 做改革闯将、实干家和促进派

在强化市级统筹的同时,佛山还有一大批围绕新发展理念发展的经济社会范畴重点工作,将在全市推进。

除了市级强化统筹波及的禅南顺高端创新汇聚区、军民融合创新示范区、珠三角新干线机场、佛山西站枢纽新城、南三产业配合区外,佛山还将推动一环翻新圈、一环生态圈建设,并推动佛山高新区提升创新竞争力,发展中心城区城市状况晋升三年专项举措,实行城市振兴策略。

只有干在实处,才华走在前列。一系列重点工作的关键在于实行。这象征着各级引导干部要面临更多新的考验。

“全市各级领导干部要百折不挠做改革的闯将、实干家和增进派!”鲁毅在全会报告中再三为全市干部鼓劲加油。

他要求全市领导干部,要以打消万难、杀出一条血路的气概,勇于冲破思想的“禁区”和利益的“雷区”,香港公然六码精准,敢于冲破所有束缚发展的体制藩篱。

佛山要呈现更多改造的闯将,关键之一在于让干军步队进一步解放思想。以此次市委全会为标志,佛山将在全市掀起新一轮解放思维的大潮。

全会报告提出,佛山全市要把中央精神、省委要求和佛山实际周密结合起来,保持锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的赌气,始终按照先行一步、走在前列的要求,始终创新改革的思路和举动,英勇试、勇敢闯。

在这一过程中,党建工作至关重要。报告强调,要毫不动摇坚持跟增强党的全面领导,毫不摇动把全市各级党组织建设得更加坚强有力,为高品德全面建成小康社会、加快建设社会主义古代化供应坚强政治保障。

按照广东省委的安排,佛山还将扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动。报告要求,全市要切实把学习和调研的成果转化为推动佛山改革发展的工作措施和行动盘算,列出任务清单,明确时间表、路线图,抓铁有痕、踏石留印抓落实,一步一步把宏伟蓝图变为美好事实。

要做到各项改革工作抓铁有痕、踏石留印,这就恳求各级领导必须坚持以上率下。

“要从市委常委班子做起,从我做起,切实把抓落实的政治任务扛在肩上,敢于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,带头抓好全会精神的贯彻落实!”在5日下战书的全会第二次全体会议上,鲁毅说。

佛山抓落实的信念,577777开奖现场聊天室,由此可见一斑。会议清楚要求,各区各局部一把手要切实担当起“第一义务人”的责任,发挥好“关键少数”中的关键作用,重点工作靠前指挥。而分管领导要结合自己的职责领域,主动作为、强化担当,把分管领域、分管部分的工作放松抓实抓出功能。

【记者】赵越

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